Им сверху видно всё. Росреестр выявляет бесхозные участки с помощью БПЛА

Дроны «приняты» на службу во многие государственные структуры. «Трудятся» они и в Росреестре. За кем сверху следят такие БПЛА и какие нарушения выявляют?

Об этом рассказывает начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росресстра по Пензенской области Сергей Гусев.

И 3500 футбольных полей

- Сергей Владимирович, что нового в контрольно-надзорной деятельности Росреестра?

- Росреестр разработал законопроекты для повышения эффективности федерального государственного земельного контроля (надзора) и муниципального земельного контроля. Законопроектами предлагается расширить применение современных технологий: это беспилотники, пилотируемые авиационные системы и космические аппараты. Это позволит обследовать земельные участки без взаимодействия с правообладателями по аналогии с выявлением нарушений правил дорожного движения. Как результат: снизится количество очных проверок, будут минимизированы контакты собственников с инспекторами и оптимизированы многие процессы.

- На что нацелены такие нововведения?

- Пока законы не приняты, они находится на этапе разработки. Современные беспилотники позволяют максимально точно обследовать обширные земельные территории, увеличивать масштаб и охват работ, при этом минимизировав затраченное время. В результате земельные инспекторы Росреестра получают качественные ортофотопланы, актуальные пространственные данные о местности и состоянии объектов недвижимости. Эта информация применяется в целях обновления картографического материала, а также контроля за использованием земельных участков по назначению.

- Давно ли беспилотники появились в арсенале Росреестра и насколько активно они используются специалистами?

- Первый беспилотный летательный аппарат поступил в Управление в конце 2022 года, а второй в конце 2024 года. Фактически наши беспилотные летательные аппараты – это беспилотные авиационные системы предназначенные для аэрофотосъемки. С целью их эксплуатации в 2022 году прошли обучение по их пилотированию два специалиста Управления, а в 2024 году еще один специалист. Управлением для обучения пилотированию беспилотных летательных аппаратов в центральный аппарат Росреестра направлена заявка на обучение еще 2 пилотов.

Первый беспилотный летательный аппарат начал использоваться в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) Управлением с 2023 года, а второй с 2025 года. Ежегодно с помощью беспилотных летательных аппаратов осуществляется обследование свыше 1200 га на один беспилотный летательный аппарат. Так, в 2025 году беспилотными летательными аппаратами было обследовано 2444 га земель (это почти 3,5 тысячи футбольных полей - Корр).

Деприватизация? В прокуратуре пояснили, чьи земли заберут в казну Подробнее

Полёты по согласованию

- Правда ли что использование беспилотников возможно только в теплое время года?  Как они помогают в деле выявления земельных нарушений?

- Согласно технической характеристике беспилотные летательные аппараты, используемые Управлением, могут эксплуатироваться при температурах от -15 ºС до +40 ºС, и максимальной скоростью ветра до 10 м/с, при этом как правило погодные условия с ноября по март уже не позволяют безопасно эксплуатировать беспилотные летательные аппараты, кроме того наличие снежного покрова не позволит нам получить фотоматериалы необходимого качества для их последующей обработки, в связи с чем, мы их используем в период с апреля по октябрь.

За один полет беспилотный летательный аппарат позволяет обследовать территорию местности до 90-100 га и получить высококачественные снимки местности. Использовать беспилотные летательные аппараты возможно практически в любой местности, при этом ограничением являются участки местности на которые установлены ограничения на полеты. Мы осуществляем полеты как на землях сельскохозяйственного назначения и на землях населенных пунктов. Полёты проводятся только после получения всех необходимых согласований и разрешений.

- Росреестр предложил бороться с заброшенными и неэффективно используемыми землями. В 2025 году был установлен трехлетний срок освоения участков. Беспилотники и для этого используются?

- Да, Росреестр являлся инициатором и разработчиком федеральных законом направленных на борьбу с заброшенными и не используемыми земельными участками.

Заросшие, захламленные участки создают пожароопасную обстановку, зарастают борщевиком, превращаются в свалки бытовых отходов, являются серьезной проблемой для ведения хозяйства, для развития населенных пунктов, для создания и сохранения их надлежащего архитектурного облика. На такие участки жалуются соседи.

Как раз в результате использования в том числе современных технологий, таких как беспилотные летательные аппараты, и применяется более эффективный, высоко технологичный механизм по выявлению таких нарушений. Наведение порядка и возвращение неиспользуемой земли в оборот даст новые условия для развития территорий и формирования благоустроенных населенных пунктов.

- Будет ли Росреестр проводить проверки земельных участков лично, а не полагаться только на данные со спутников?

- Конечно, те контрольные (надзорные) мероприятия которые мы осуществляем в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) без применения БПЛА останутся, так как это мероприятия требующие минимальной подготовки к их проведению и они проводятся инспектором более детально, с использованием спутникового геодезического оборудования, непосредственно на земельном участке, с опросом землепользователей, получением объяснений и т.п.

Сохранить или избавиться? С 1 марта землю у граждан смогут отобрать Подробнее

Избушка с бурьяном

- Если человек, например, не согласен с нарушением, может ли он его обжаловать? Если да, то как?

- Конечно, решения могут быть обжалованы контролируемым лицом или его представителем.

Жалоба на решение органа государственного надзора, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Жалоба на предписание органа государственного надзора может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен органом или должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее полностью или частично. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

Жалоба на решение органа государственного надзора, действия (бездействие) его должностных лиц подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

- Советы гражданам: как не стать нарушителем земельного законодательства, на что обратить внимание, что проверить?

Есть два основных правила:

1) Знать вид разрешенного использования земельного участка учтенный в едином государственном реестре недвижимости и использовать его по целевому назначению. Во время поиска земельного участка вы знаете цель покупки (например, вам нужен участок для строительства автомастерской) – что запрещено к примеру на землях с/х назначения. При выборе земельного участка  - попросите продавца предоставить выписку из ЕГРН, либо обратить к публичной кадастровой карте и проверьте вид разрешенного использования.

2) Использовать земельный участок строго в границах учтенных в едином государственном реестре недвижимости. Хотелось бы напомнить гражданам, что нельзя использовать заброшенные участки в своих целях, даже если они кажутся вам бесхозными. Такое действие будет считаться самовольным занятием земли, за это можно получить предписание и штраф. Не стоит забывать, что «заброшенный» на первый взгляд участок может являться не бесхозным. Даже если на нем стоит полуразвалившаяся избушка, вокруг которой все поросло бурьяном, не факт, что владельца у этой недвижимости нет.

Сотки раздора. Роспотребнадзор может оштрафовать за неухоженную дачу Подробнее

- Дабы не стать нарушителем закона – можно ли обратиться к экспертам ведомства за консультацией?

За консультацией по вопросам нарушения земельного законодательства можно обратиться по телефонам отдела государственного земельного надзора 63-94-50, 63-94-56, 63-94-53.

Языком цифр

За 2025 год государственными инспекторами Управления проведено 1508 контрольных (надзорных) мероприятий по соблюдению земельного законодательства.

Чаще всего встречались следующие виды нарушений:

• использование земельных участков без наличия правоустанавливающих документов на них.
• нецелевое использование земельных участков.

По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий выявлено 744 признака нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации. Объявлено 802 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. В органы местного самоуправления направлено 24 уведомления о выявлении самовольной постройки. Также, нашими экспертами проведено 1451 профилактических мероприятия.