Мониторинг соблюдения экологического законодательства, проведенный следственным управлением СК РФ по Пензенской области совместно с региональными Росприроднадзором, Роспотребнадзором и иными контрольными ведомствами, показал печальную картину: мало кто у нас в регионе заботится о сохранении окружающей среды.
Где-то не работают очистные сооружения, где-то нет специальных ограждений на «мусорных» полигонах и контрольного оборудования, где-то отходы, не мудрствуя лукаво, сбрасывают в реки. Причин же, как водится, две: халатность и отсутствие денег.
Среда под контролем
Нарушения экологического законодательства были выявлены в Пензенском, Каменском, Кузнецком, Сердобском и других районах. По словам заместителя руководителя процессуального контроля регионального следственного управления СК РФ Олега Ключникова, чаще всего причиной становится либо незнание, либо халатность.
«В качестве примера можно привести Грабовский спиртзавод № 6, - отмечает Олег Давидович. - Несколько лет назад у них было постановлено новое очистное оборудование. Но до сих пор оно не до конца введено в эксплуатацию и, соответственно, не в полную силу работает. А все потому, что руководству этой организации просто не хотелось тратить деньги на его запуск и отладку. По результатам проверки предприятию вынесли предписание, и если они не исправят сложившуюся ситуацию, будет решаться вопрос о привлечении руководства к уголовной ответственности».
Как удалось узнать, предприятие выделило 3,5 млн рублей и активно устраняет нарушения. Таким образом, благодаря вмешательству следственного управления удалось предотвратить дальнейшее загрязнение реки Сура.
Немало претензий у проверяющих накопилось и к муниципальным образованиям. Так, в ходе мониторинга выяснилось, что в Суру в районе улицы Бакунина регулярно сбрасываются нечистоты. Причина - отсутствие очистных сооружений на выпусках дождевой канализации. В городской администрации это объяснили тем, что реализацию долгосрочной программы «Реконструкция и развитие ливневой канализации» пришлось прекратить из-за нехватки денег в бюджете. Вопрос «Как остановить сброс нечистот?» повис в воздухе.
«В целом, однако, нельзя сказать, что ситуация с экологической безопасностью у нас сложилась критическая или угрожающая, - отмечает Ключников. - Да, нарушений много, но какого бы то ни было серьезного вреда окружающей среде они на данный момент не приносят».
Внекомандная работа
Впрочем, по словам нашего собеседника, главная проблема кроется даже не в нарушениях, как таковых, а в не до конца проработанной законодательной и административной базе. Так, КоАП предусматривает для тех, кто причиняет вред окружающей среде - неважно, неосознанно или умышленно - слишком мягкое наказание.
Например, по статье 8.1 «Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов» в качестве ответственности для юридического лица предусмотрен штраф в размере от 20 до 100 тысяч рублей. Вполне логично, что крупному предприятию с миллионными прибылями регулярно выплачивать штрафы намного проще, чем тратить огромные суммы на устранение нарушений.
«Другая сложность - разобщенность контрольных ведомств, - продолжает наш собеседник. - При проведении мониторинга мы целый месяц потратили только на то, чтобы установить, какая конкретно контора за что отвечает. Грубо говоря, воды федерального значения - это одна юрисдикция, местного значения - совершенно другая. То же самое с почвой и воздухом. И очень часто приходилось наблюдать, как все эти ведомства, которые, по идее, должны работать сообща, занимаются тем, что перекладывают друг на друга ответственность. Получается, если что-то вдруг случилось, какое-то нарушение - виноватых уже не найдешь».
Отметить стоит также, что столь масштабный мониторинг проводился в Пензенской области впервые. В будущем эту работу планируется выполнять на регулярной основе.
Забота об экологии. СУЭК получила почетный знак 
Оковы вокруг Байкала. Разрешат ли строить жильё и школы без экоэкспертизы? 
Серебряные родники, французские парки. Лучшие экологические курорты ПФО 
Мы задохнёмся на свалке? 
Гонка за «онко». Как экология региона влияет на заболеваемость раком?