«Если глава не работает, то его надо снимать» - эта фраза губернатора Пензенской области Олега Мельниченко была широко растиражирована в СМИ. Но, судя по результатам 2022 года, многие руководители районных администраций её не услышали.
Расширение полномочий
Если 2021 год запомнился «чиновникопадом» в правительстве региона, то в 2022 волна перемен дошла до муниципалитетов. Главы сменились в каждом третьем районе!
Согласно закону Пензенской области, глава района назначается на срок не более пяти лет. Как раз пять лет назад назначили 19 руководителей районных администраций, из которых новых было только семь. Оставшиеся 12 человек свои посты занимали и до 2017 года. В 2022-м четырнадцать чиновников остались в креслах. Среди них есть и те, кто разменял только один срок, и политические «долгожители», как, например, глава Кузнецкого района Валерий Костин, он уже 15 лет возглавляет районную администрацию.
«Глава района – это губернатор в миниатюре, - рассказывает политтехнолог Ярослав Хабаров. – Формально он даже не подчиняется руководителю региона, так как назначается депутатами. Ему надо решать те же вопросы, связанные с администрированием, распределением финансов, социалкой. Учитывая закон о сельсоветах, вышедший в этом году, часть полномочий глав администраций сельсоветов перешла именно к главе района».
«Работу и эффективность главы можно оценить по следующим показателям: выполнение плана по налогам, исполнение бюджета, благоустройство и санитарное состояние, обеспечение населения коммунальными услугами и работа с развитием района – привлечение новых инвесторов и работа с уже имеющимися проектами», - замечает член ОНФ Валерий Арефьев.
Проблемный Белинский
Причины ухода большинства глав освещались мало. Разве что руководители Сосновоборского и Шемышейского районов Владимир Едалов и Александр Фадеев покинули посты с публичными скандалами. Первый «нахимичил» с пенсиями, а сына второго связывают с героем скандального репортажа на федеральном канале, засветившегося с наркотиками.
Куда интересней новые назначения. У большинства недавно назначенных глав муниципалитетов можно заметить одну общую черту: они все родились в том районе, который возглавляют.
«Это часто встречается, так как найти хорошего главу района – проблематично. Да, предлагается хорошая зарплата, отчасти есть возможность для карьерного роста, существует шанс занять должность в правительстве региона, но он реализуется редко. Взамен – колоссальный объём работы, тяжелый груз ответственности и сложные условия для жизни. В районах неразвитая инфраструктура, у руководителей муниципалитетов часто нет своего жилья, приходится ежедневно ездить из города. Потому часто место ушедшего главы занимает его заместитель или начальник аппарата», - продолжает Ярослав Хабаров.
Все замены, сделанные в прошлом году, «прижились» на своих местах. Исключение - загадочный Белинский район. С конца 2020 по конец 2022 года здесь сменилось три руководителя: друг за другом ушли Николай Дружинин, Олег Денисов, Олеся Мягкова. Уход Олега Денисова можно объяснить тем, что он понадобился в администрации Пензы, откуда и уезжал в Белинский. А вот Олеся Мягкова не продержалась и года, о новом назначении с повышением для неё не слышно. Теперь на её месте Сергей Сорокин.
Эксперты предположили, что чехарда с руководителями связана с тем, что в этом районе есть комплекс проблем, которые главам не удаётся решить.
Читайте нас в Telegram-канале «АиФ-Пенза», социальных сетях «ВКонтакте», «Одноклассники», на канале Яндекс.дзен.
Часы, гитары, кигуруми. Какие мечты юных пензенцев исполнили чиновники 
Зачем чиновники за госсредства закупают VPN? 
Чиновникам Пензенской области расскажут, как повысить рождаемость в регионе 
Часто ли в администрацию Пензы назначают чиновников из района? 
Карета для госмужей. Какие автомобили предпочитают пензенские чиновники