15 октября 2011 года был образован Следственный комитет России. Накануне 15-летия службы руководитель регионального следственного управления Владимир Игнатенков ответил на вопросы penza.aif.ru.
Вода живая и мёртвая
Ирина Акишина, penza.aif.ru: Владимир Викторович, Следственный комитет периодически сообщает о возбуждении уголовных дел по результатам процессуальных проверок из-за некачественного водоснабжения. Чем заканчиваются подобные проверки? Не пора ли возбуждать уголовные дела?
Владимир Игнатенков: Проблема некачественного водоснабжения в регионе накапливалась многие годы, когда своевременному ремонту элементов водопроводной системы, обустройству скважин и строительству водонапорных башен не уделялось должное внимание. Право граждан на снабжение водой надлежащего качества гарантируется соответствующей обязанностью органов власти, в первую очередь, муниципального уровня. При поступлении жалоб граждан в органы местного самоуправления, органы прокуратуры и в следственное управление на качество воды, её несоответствие нормативным требованиям, как правило, их рассмотрением занимаются органы Роспотребнадзора. Сотрудники СК России проводят проверки при наличии сведений об угрозе жизни или здоровью граждан при оказании некачественных услуг по водоснабжению или длительном непредоставлении коммунальных услуг.
Всего в 2025 году в следственных отделах следственного управления зарегистрировано три сообщения о несоответствии качества питьевой воды санитарным нормам. По результатам проверки одного сообщения принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с неподтверждением факта некачественного водоснабжения. По одному сообщению в Пензенском районе в настоящее время проводится проверка, в рамках которой уже приняты меры по восстановлению нарушенных прав граждан - имевшаяся проблема с качеством водоснабжения решена положительно.
В Нижнеломовском районе по результатам проверки возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 238 УК РФ по факту оказания муниципальным предприятием услуг по водоснабжению, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. Основанием для проведения проверки - данные лабораторных исследований воды, зафиксировавших отклонение от нормативных показателей, и непринятие должных мер по устранению этих нарушений.
- В прошлом году у нас было объявлено об окончании одной программы по переселению граждан из аварийного жилья, начала работать новая программа. Почему так получается, что жители, чьи дома еще в 2017 году были признаны аварийными, до сих пор не могут переехать в другие дома?
- Действовавшая ранее программа содержала перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2017 года. Соответственно, жилые дома, признанные аварийными после указанной даты, в предыдущую региональную программу не были включены, в настоящее время большинство этих домов вошли в первую очередь переселения в рамках новой программы. Также собственникам жилых помещений до окончательного решения их жилищного вопроса предлагаются квартиры из маневренного фонда.
Если обратиться к цифрам, то с 2019 года на территории 14 муниципальных образований Пензенской области расселено 65,06 тыс. кв. метров аварийного жилья и 4 014 человек, в том числе в 2025 году - 2,19 тыс. кв. метров аварийного жилья и 139 человек.
В следственном управлении вопросы переселения граждан из аварийных домов находятся на контроле, в случае нарушения их прав, особенно, когда существует реальная угроза обрушения дома, следователи подключаются к расследованию таких фактов и помогают в решении данных проблем.
Собачья жизнь
- Изменилась ли ситуация с бездомными животными после того, как в регионе появилась возможность эвтаназии для них ?
- Только в декабре 2025 года возбуждены два уголовных дела, в том числе по указанию Председателя СК России, по фактам нападения собак на несовершеннолетних. По данным делам проверяется полнота принятых мер органами местного самоуправления по организации отлова беспризорных собак, а также финансовое обеспечение этой деятельности со стороны региональных властей. В 2025 году в Пензенской области на отлов безнадзорных животных выделено более 20,5 млн рублей, осуществлен отлов более 1,9 тыс. собак.
В Пензенской области уже более года действует закон, регулирующий обращение с бездомными животными. Эвтаназия животных, не имеющих владельцев, является крайней мерой и реализуется в строгом соответствии с действующим законодательством. На территории Пензенской области эвтаназии могут быть подвергнуты только животные, болеющие опасным заболеванием или являющиеся носителем возбудителя опасной болезни, напавшие на человека и (или) проявившие немотивированную агрессию, а также если неизлечимо больные животные испытывают непереносимые физические страдания.
Сейчас обращений граждан стало значительно меньше, особенно о нападениях бездомных собак. Теперь жители в основном жалуются на громкий лай в ночное время и скопление собак во дворах.
Когда собаки сбиваются в стаи, особенно в определенные биологические периоды активности, они становятся непредсказуемыми в поведении и склонными к агрессии. Именно поэтому мы отслеживаем все сообщения граждан, в том числе в СМИ, об агрессивном поведении собак, даже чипированных, и добиваемся надлежащей реакции на эти сигналы.
Еще одной причиной формирования стай бездомных животных является регулярное появление корма в определенном месте, что «привязывает» животных к территории и нередко приводит к конфликтным ситуациям. Несмотря на отсутствие в законодательстве прямого запрета на кормление бездомных животных, гражданин может быть привлечен к административной ответственности за нарушение правил благоустройства и санитарно-эпидемиологических норм.
Ошибка юности
- Следственный комитет часто сообщает о случаях, когда в качестве курьеров интернет-мошенников выступают пензенские подростки. Как складывается их судьба после предъявления им обвинения? С чем на Ваш взгляд, связано снижение числа IT-мошенничеств в регионе: с введенными ограничениями в банковской сфере, хорошей профилактической работой, с отключением мобильного интернета и звонков в нескольких мессенджерах?
- В нашем регионе отмечается положительная динамика по снижению количества кибермошенничеств, совершенных несовершеннолетними. В 2025 году следователями следственного управления расследовано с направлением в суд 22 преступления указанной категории, которые совершены 11 подростками. Для сравнения, в 2024 году расследовано 42 данных преступления, к ответственности привлечено 20 несовершеннолетних.
Причины совершения преступлений несовершеннолетними, вовлеченными в преступную схему, остаются прежними – желание быстро заработать «легкие» деньги. Возможно, это свидетельствует и о моральной незрелости подростков: они осознают, что по указке организаторов преступлений забирают последние деньги, как правило, у обманутых пенсионеров, но стараются об этом не думать.
На снижение числа таких преступлений оказала влияние эффективность превентивных мер, связанных с ужесточением политики государства в отношении иностранных мессенджеров, усилением профилактической работы в молодежной среде и повышением правовой грамотности подростков.
Помимо причинения имущественного вреда потерпевшим, за каждым преступлением – сломанная судьба несовершеннолетнего и горе членов его семьи. За мошеннические действия с использованием сети Интернет, в том числе за «курьерские услуги», суды нередко назначают наказания в виде лишения свободы. Несовершеннолетний возраст не является защитой от отбывания реального срока лишения свободы, на что иногда самонадеянно рассчитывают подростки.
Совсем недавно в городе Пензе вынесен приговор 16-летнему юноше, признанному виновным в совершении семи эпизодов мошеннических действий. Он выполнял роль курьера в составе организованной группы, судом ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы в воспитательной колонии.
Без зарплаты
- Не увеличилось ли число жалоб, связанных с зарплатой, в ушедшем году? Если есть увеличение, то с чем это связано? Какие организации «отличились» и на какую сумму?
- Зачастую одной из основных причин невыплаты заработной платы является желание руководителей организаций решить проблемы в финансово-хозяйственной деятельности и обеспечить коммерческий интерес за счет работников. В результате денежные средства, предназначенные для выплаты заработной платы работникам, неправомерно расходуются на текущую коммерческую деятельность. Права работников, их проблемы, связанные с неполучением положенной по закону заработной платы, отодвигаются работодателем на второй план. При этом у работников есть семьи и дети, текущие финансовые вопросы, которые люди не могут разрешить в отсутствии денег, - это неприемлемо. Поэтому факты нарушения трудовых прав граждан находятся на особом контроле в следственном управлении.
В 2025 году увеличилось количество возбужденных уголовных дел о невыплате заработной платы, что обусловлено активной работой правоохранительных органов по выявлению и расследованию данных преступлений. Сумма задолженности перед работниками разная – от нескольких десятков тысяч до нескольких миллионов рублей. Но согласитесь, что для конкретного работника задолженность по зарплате более 2 месяцев даже 25-50 тысяч рублей является существенной.
Прекращено четыре уголовных дела в связи с деятельным раскаянием работодателей и возмещением перед 13 работниками в полном объеме суммы задолженности по заработной плате и выплатой компенсации за задержку выплаты заработной платы на общую сумму 1 млн 230 тысяч рублей.
В суд для рассмотрения по существу направлено 1 уголовное дело по обвинению генерального директора одной из пензенских строительных компаний в полной невыплате свыше двух месяцев заработной платы и иных установленных законом выплат 4 работникам организации на общую сумму 1 млн 357 тысяч рублей. По ходатайству следователя на имущество организации в целях обеспечения погашения задолженности наложен арест.
В настоящее время в производстве следователей следственного управления находится шесть уголовных дел данной категории, предварительное следствие по ним продолжается.
- В продолжение темы: как сейчас обстоят вопросы с невыплатой заработной платы работникам Никольского завода светотехнического стекла?
- Да, в первом отделе по расследованию особо важных дел следственного управления расследуется уголовное дело о невыплате заработной платы работникам Никольского завода светотехнического стекла. Одной из приоритетных задач в ходе следствия является погашение задолженности перед работниками. Благодаря принятым следователями мерам работникам выплачено более 19 млн рублей, размер оставшейся задолженности составляет около 9 млн рублей, в связи с чем работа по восстановлению прав работников продолжается.
Дела иностранцев
- Фиксируется ли увеличение числа правонарушений, связанных с иностранными гражданами? Какие именно правонарушения выявляются?
- В области в 2025 году зафиксирован незначительный рост количества преступлений, совершенных иностранными гражданами и расследованных следователями регионального следственного управления. Всего таких правонарушений 19 (в 2024 году – 14). Чаще лица указанной категории совершают преступления коррупционной направленности (восемь дел), также зафиксированы преступления сексуального характера, против личности и в сфере незаконного оборота наркотиков, но они единичные.
Виновным лицам судами, в зависимости от категории совершенного преступления, назначалось наказание в виде штрафа или лишения свободы.
Например, 35-летнему гражданину иностранного государства вынесен приговор за дачу взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконных действий: осужденный передал сотруднику регионального УФСБ в качестве взятки банковскую карту, на счете которой находились 50 тысяч рублей, за отмену предстоящей депортации. Сотрудник УФСБ от получения взятки отказался. Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде 1 года лишения свободы в колонии общего режима.
После отбытия наказания вопросами принудительного выдворения из страны иностранного гражданина занимаются миграционная служба и органы принудительного исполнения.
- Проходила информация, что из-за незаконной деятельности руководителей УВМ в Пензе более 10 тысяч мигрантов (некоторые телеграм-каналы утверждали, что десятки тысяч) смогли узаконить свое местопребывание. Правда ли это? Указывалось, что у обвиняемых много движимого и недвижимого имущества. Насколько это соответствует действительности?
- В ноябре 2025 года в следственном управлении завершено расследование уголовного дела по обвинению бывших руководителя управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области и начальника иммиграционного контроля УМВД региона в получении взяток и организации незаконной миграции.
Следователями установлено, что на протяжении почти двух лет они получали взятки от предпринимателя за общее покровительство его деятельности, предупреждение о предстоящих проверках соблюдения миграционного законодательства на строительных площадках, где предпринимателем с нарушениями требований закона привлекались к труду иностранные граждане.
За незаконные действия руководителю УВМ регионального УМВД проведен ремонт квартиры и дачного дома, обустроена территория дачного участка на общую сумму более 195 тысяч рублей. Его подчиненный получил от предпринимателя часть взятки в виде строительного материала, оставшуюся часть товарно-материальных ценностей он не успел получить в связи с его задержанием сотрудниками правоохранительных органов.
На имущество обвиняемых по ходатайству следователя наложен арест на сумму свыше 5,5 млн рублей.
В ходе следствия установлено, что фигуранты уголовного дела за взятки организовали незаконное пребывание в Российской Федерации 8 иностранных граждан. В настоящее время уголовное дело рассматривается в суде.
Информация об организации подсудимыми незаконного пребывании 10 тысяч мигрантов на территории региона не нашла своего объективного подтверждения. Это в очередной раз подтверждает необходимость проверять распространяемую в Интернете информацию и использовать источники, заслуживающие доверия.
- Почему растёт число взяток в регионе? Ведь у нас за коррупционные преступления посадили и губернатора, и министров?
- Я бы сказал иначе: растет не количество взяток, а выявляемость коррупционных преступлений правоохранительными органами, это комплексная работа следователей и оперативников. Взятки – это преступления, характеризующиеся высокой степенью латентности. В 2025 году сотрудниками органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (УМВД и УФСБ России по Пензенской области), и следователями выявлено 159 преступлений коррупционного характера, что на 14,4% больше по сравнению с 2024 годом (139). Тенденция увеличения количества выявленных коррупционных преступлений и направленных в суд уголовных дел в области фиксируется уже три года.
Наиболее распространена так называемая бытовая коррупция, связанная с желанием недобросовестных граждан уклониться от прохождения срочной военной службы, привлечения к административной ответственности, с желанием получить общее покровительство в служебной деятельности.
Особое внимание следователями уделяется пресечению коррупционных проявлений лицами с особым правовым статусом (депутатов, адвокатов, сотрудников правоохранительных органов и т.д.). В суд направлено девять уголовных дел в отношении лиц указанной категории.
- Каков размер средней взятки в регионе?
- Полагаю некорректным рассчитывать среднюю взятку, сравнивая, к примеру, незаконное вознаграждение в размере 15-30 тысяч рублей за непривлечение к административной ответственности и взятку за заключение госконтракта, исчисляемую несколькими сотнями тысяч рублей.
Одна из самых крупных взяток, зафиксированных в прошлом году, - 690 тысяч рублей, о получении которой договорилась бывший руководитель Управления культуры города Пензы с предпринимателем за заключение договоров на оказание услуг и поставку продукции в рамках одного из проектов в области культуры. Из этой суммы она успела получить 250 тысяч рублей. В ходе следствия оба вину в совершении инкриминируемых деяний признали. Уголовное дело рассматривается в суде.
В Зареченском межрайонном следственном отделе расследовано уголовное дело о получении главным врачом одной из районных больниц взяток на общую сумму 630 тысяч рублей за выдачу фиктивных медицинских справок, позволяющих гражданам уклоняться от прохождения срочной военной службы.
Работа по противодействию коррупции на территории региона проводится следователями в тесном взаимодействии с сотрудниками УМВД и УФСБ по области. Уверен, что в наступившем году результаты этой совместной работы не заставят себя ждать.
Пользуясь случаем, поздравляю коллег и ветеранов следствия с 15-летием образования СК России, желаю крепкого здоровья, мира и добра, профессиональных успехов и семейного благополучия!
Цифры
По данным СУ СК России по Пензенской области, криминогенная обстановка в регионе остается спокойной:
- в 2025 году зафиксировано на 23,3% преступлений меньше, чем в 2024-м;
- количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений остается на уровне 2024 года;
- на 22,9% до 27 снизилось количество совершенных убийств, их раскрываемость составила 100%:
- на 16,2% стало меньше совершенных мошенничеств.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
