Чем меньше денег в казне, тем жарче споры в городской Думе о том, где взять недостающие средства на работу троллейбусов, ремонт школ и жилых домов, которые в скором времени могут пополнить аварийный фонд областного центра.
Возможности и потребности
На прошлой неделе народные избранники на совместном заседании профильных комиссий обсуждали бюджет на 2020 год. Впервые за многие годы оно проходило в жестком режиме конфронтации депутатов и городской администрации.
Виной всему – дефицит налоговых и неналоговых поступлений. Они составят всего 5,44 млрд рублей при верхнем пределе муниципального долга в 5,03 млрд или почти 95%. То есть можно смело утверждать, что Пенза без пяти процентов банкрот. Кризисную ситуацию немного сглаживают безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов в размере 8,19 млрд рублей. Таким образом, общий объем доходов составит 13,85 миллиарда, что меньше на целый миллиард по сравнению с действующим бюджетом. А это существенно.
«Чтобы учесть ряд поправок, которые поступили от депутатов, мы предлагаем увеличить дефицит бюджета на 212 миллионов, - пояснила начальник финансового управления Ольга Завьялкина. – Деньги пойдут в том числе на закупку инструментов для музыкальных школ, создание модельной библиотеки в рамках национального проекта, а также на уличное освещение в новых микрорайонах».
Но если на эти цели удалось выкроить хоть какие-то средства, то за рамками бюджета на 2020 год остались текущие расходы, на которые совсем не нашлось денег. А это 20 миллионов на существующее освещение улиц и 23 миллиона на троллейбусы. Скромно оснастят и образовательные учреждения (например, техники будет приобретено всего на 10 миллионов, а не на 84, как требуется). Оборонительный вал может остаться в разобранном состоянии, а территория рядом со Спасским собором не будет благоустроена. Также под угрозой срыва открытие новой школы в Арбековской заставе.
Наказание за наказы
Когда в кошельке (или в казне) нет денег, обычно включается режим экономии. Но на чем можно сэкономить так, чтобы это не обернулось очередной проблемой? Мнения народных избранников разошлись.
Депутат Александр Трутнев предложил сэкономить на чиновниках районных администраций.
«На их содержание выделено 145 миллионов, плюс 19 миллионов на благоустройство. При этом любое обращение жителей в «районку» перенаправляется в мэрию. Предлагаю уменьшить их финансирование на 50%, что позволит сэкономить 72,5 млн рублей», - констатировал он.
Другой народный избранник - Людмила Коломыцева - поделилась соображениями, как заработать на населении. В основу берутся средства, предусмотренные на наказы избирателей. Поскольку на эти цели предусмотрено всего 25 млн рублей, что в три раза меньше 2019 года, эту сумму надо направить на создание контейнерных площадок для сбора мусора. В основном они расположены на муниципальной земле, на кадастровом учете не стоят, при этом город несет серьезные расходы на их содержание.
«После постановки на учет появится возможность передать площадки в аренду управляющим организациям. Таким образом, мы избавим бюджет от дополнительных расходов», - резюмировала депутат.
Правда, о том, что этот шаг, скорее всего, повлечет увеличение платы за «мусор», сказано не было. Сейчас горожане платят только регоператору, а в случае аренды к нему добавятся муниципалитет и «управляйка».
Депутат Алексей Шуварин искал экономию в целесообразности строительства очередного ледового дворца в дальнем Арбеково. Как пояснил мэр Андрей Лузгин, независимо от потребности, объект будет возводиться в рамках нацпроекта на федеральные деньги. Но вопрос – кто будет его содержать после ввода в эксплуатацию?
Через три часа, так и не найдя средств на ремонт школ и детсадов, которым требуется почти миллиард вместо запланированных 48 миллионов, проект бюджета был одобрен большинством народных избранников и вынесен на ближайшую сессию гордумы.