С миру по нитке. Плюсы и минусы «мусорной» реформы

Первый месяц «мусорной» реформы, которого большинство из нас ждали с опаской, ясности так и не внес. Из всех происходящих изменений пока можно выделить всего два положительных момента.

Больше минусов

Первый плюс – в регионе станет чище. Второй – на днях, наконец, чиновники и контролирующие органы пришли к единому мнению по поводу начисления тарифов за вывоз мусора. Правда, после того, как были озвучены «расценки», у жителей региона появились новые вопросы. Люди не понимают, почему в разных районах области платить придется по-разному. И подсчитывают, насколько «мусорная» реформа облегчит их кошельки.

Эксперты же продолжают утверждать, что под реформу не подведена жизнеспособная нормативная база. То и дело в нее вносятся изменения, за которыми не успевают даже региональные операторы, не говоря о простых людях, окончательно запутавшихся в «мусорных» нововведениях.

Буквально недавно между чиновниками и контролирующими структурами разгорелись нешуточные споры по поводу тарифов. Исходя из нормативов, принятых на федеральном уровне, плата за вывоз мусора должна взыматься с человека. С одной стороны, это правильно: все-таки мусорят люди, а не квадратные метры. С другой, такой подход порождает социальную несправедливость: какая-нибудь большая семья, ютящаяся в маленькой квартирке и еле сводящая концы с концами, вынуждена была бы платить больше, чем холостой богач, имеющий пять квартир. Но и ситуация, когда плата берется только с квадрата, тоже может спровоцировать социальный взрыв. Обычные деревенские дома не бывают меньше 60 кв. м. Поэтому одиноким сельским старушкам пришлось бы платить больше, чем обитателям трехкомнатных городских квартир. Законодатели оставили за регионами возможность самим принимать решение, как рассчитывать тариф. Но в нашей области надзорные органы посчитали, что двойственности в этом вопросе быть не должно: либо за основу берутся квадратные метры, либо люди. Пришлось ждать разъяснений «сверху». В итоге проблему удалось сгладить: жители многоквартирных домов будут платить с «площади», а люди, проживающие в частных домах – с «человека».

В Пензенской области тарифная картина теперь выглядит следующим образом. В Северной зоне, в которую входят Пенза, Заречный, а так же Пензенский, Бессоновский, Шемышейский, Мокшанский, Лунинский и Иссинский районы расценки самые низкие. Например, в областном центре жители многоэтажек будут платить 3,11 рубля с квадратного метра. В частном секторе - 73,63 руб. с человека. Жители сельских населенных пунктов, входящих в эту зону, заплатят 2,87 руб. с площади и 88,46 с человека.

В Южной зоне плата с человека составит 98,4 рубля в частном секторе и 3,3 рубля за квадрат в многоквартирных домах. Тариф единый для всех районов, входящих в зону. Их семь - Каменский, Белинский, Бековский, Тамалинский, Сердобский, Колышлейский и Малосердобинский.

В Восточной и Западной зонах тарифы совпадают. Здесь будут платить 3,32 руб. с квадрата и 98,5 руб. с человека. В Восточную зону входят Камешкирский, Лопатинский, Кузнецкий, Сосновоборский, Городищенский, Никольский, Неверкинский районы и Кузнецк, в Западную - Земетчинский, Нижнеломовский, Пачелмский, Наровчатский, Башмаковский, Спасский и Вадинский районы.

Мусорная петля. Проблемы только начинаются? Подробнее

Снова скидываться?

Теперь посчитаем. Семья из четырех человек, живущая в Пензе в 58-метровой «трешке» будет платить 180 рублей 38 копеек в месяц. В год набежит чуть больше двух тысяч. А такая же семья, проживающая, скажем, в Никольске в частном доме, вынуждена будет заплатить 394 рубля в месяц или 4 тысячи 728 рублей в год. Как говорится, почувствуйте разницу.

«Мусорная» реформа не ударила бы так ощутимо по карманам людей, если бы не НДС, приплюсованный к тарифам. Эксперты давно говорят, что преобразования в этой сфере, безусловно, нужны, но поскольку в стране практически нет нормальных полигонов и мусороперерабатывающих заводов, то реформу будут оплачивать простые жители страны. Буквально, скидываясь по нескольку сотен рублей в месяц. На эти деньги регоператоры доведут до ума систему сбора, вывоза и утилизации мусора. А мы в нагрузку заплатим еще 20% в виде НДС.

В конце прошлого года эксперты от ЖКХ и правозащитники буквально кричали об этом в СМИ. Их вроде бы услышали и пообещали НДС из тарифа исключить. Но быстро это сделать невозможно: пока внесут поправки в закон и пока их утвердят депутаты Госдумы – пройдет немало времени. Хорошо, если вопрос будет решен к марту.

Комментарий

Директор одного из региональных операторов Максим Фирсов:

- Современный человек, ведущий активный образ жизни, производит до тонны мусора в год! Представляете, насколько замусорена страна, ведь после распада СССР сбором, вывозом и утилизацией мусора практически никто не занимался. В деревнях отходы сжигали в печках, закапывали или выбрасывали в ближайшие посадки. Но даже  если мусор собирал специально выделенный трактор, при тарифе в 25 рублей до полигона он его не довозил. Сбрасывал в специально выделенный овраг. Поэтому сейчас некоторые сельчане недоумевают, за что их обложили «мусорной данью». Но в большинстве своем люди понимают, что дальше так продолжаться не может и «мусорную» проблему нужно решать. Единственное, с чем они не согласны – это с величиной тарифа. Я тоже считаю, что НДС нужно убирать.

Что касается разницы в стоимости сбора и вывоза мусора, то она связана с расходами регоператоров. В городе мусоровоз забирает с одной контейнерной площадки мусор, который выбрасывают жители одной, а то и нескольких многоэтажек. Чтобы собрать такой объем в сельской местности, нужно объехать ни одну деревню. Поэтому и тариф в селе выше, чем в городе.

Для примера. День работы мусоровоза обходится в 4,5 тысячи. Плюс по тысячи получают два подсобных рабочих и 1,5 тысячи - водитель. Итого, выходит минимум 8 тысяч на одну машину. В Сердобске работает 11 единиц техники. Значит, ежедневно на обслуживающих ее людей и солярку тратится около 88 тысяч рублей. Отсюда и такой тариф.

Но даже при такой стоимости сбора и вывоза мусора, проблему быстро решить не получится. Региональным операторам досталось удручающее наследство – свалки и переполненные полигоны. Например, на нашей территории находится 88 несанкционированных свалок (одна на 300 тысяч кубов). Их все нужно утилизировать. Плюс до 2021 года мы должны построить семь мусороперерабатывающих заводов, модернизировать три полигона и четыре зоны временного накопления ТКО. Так что дел много и то, насколько они будут успешными, зависит в том числе от степени проработки «мусорной» реформы.

Вопросы мусора. Как будут утилизировать отходы в новом году? Подробнее

Мнение

Председатель ТСЖ «Близнецы» Наталья Мокрецова:

- О сырости мусорной реформы можно говорить часами. Мне, например, не понятно, как будут выставляться квитанции. На недавнем совещании в областном правительстве региональных операторов спросили, готовы ли они к расчетам с населением? Те заверили, что готовы. «ТНС-Энерго» даже предоставило площадку для расчетов: будет вписывать в свои квитанции данные ООО «Управление благоустройства и очистки» (это оператор Северной зоны).

Но на следующий день выяснилось, что таким образом счета будут выставляться только тем, кто находится на прямых расчетах. С остальными плательщиками будут разбираться «управляйки». На УК и ТСЖ ляжет колоссальная нагрузка. Жильцы будут спорить, отказываться платить, а «разруливать» ситуацию придется УК и ТСЖ. Они же, скорее всего, будут рассчитываться с регоператорами, а потом пытаться получить деньги с жильцов.

У регоператоров в тарифах заложено содержание юротдела, а у нас юристов нет. Боюсь, что при таком раскладе «управляйки» и ТСЖ быстро обанкротятся.

Проблема с душком. Почему Пензе не хватает «мусорных» полигонов Подробнее

Интересные факты

• Самый распространенный вид мусора – окурки. Каждый год в мире выбрасывается примерно 4,5 млрд. «бычков».
• Переработка 1 тонны макулатуры позволяет сохранить жизнь 17 деревьям.
• В Финляндии существуют аппараты, куда сдают за вознаграждение пустые пластиковые бутылки. Поэтому 9 из 10 попадают на переработку.