«Самый чудесный город тот, где человек счастлив», - написал когда-то в одном из своих романов Эрих Мария Ремарк.
Не знаю, озадачены ли этой целью немецкие градоначальники или у них это само собой получается, но наши местные мэры все как один стремятся улучшить качество жизни горожан. Правда, каждый по-своему и не всегда исходя из истинных интересов жителей. Как правило, ожидания пензенцев не совпадают с планами отцов города. Отсюда недовольство и желание сменить одного градоначальника на другого. Видимо поэтому последние выборы главы городской администрации сопровождались небывалым для нашей Пензы политическим ажиотажем.
Борьба бумаги и электроники
О том, что нынешние выборы будут кардинально отличаться от всех предыдущих, стало понятно, когда из пяти кандидатов в градоначальники к финальной борьбе было допущено четверо.
![](https://aif-s3.aif.ru/images/018/260/897601e97655f3d62efd0ceb4b1241c6.jpg)
Как было
Изначально мэров выбирал народ. Но в 2004 году выборная модель изменилась – отцов города стали назначать. Политологи считают, что это было сделано специально для того, чтобы народный мэр Александр Калашников не прошел на третий срок.
![](https://aif-s3.aif.ru/images/017/441/6a4e2b4df0632537a1091382bf7c021e.jpg)
Кстати, его назначение на «мэрство» проходило под протестные митинги мелких и средних предпринимателей, понимавших, что их ждет. И их опасения оправдались. Чего стоит только история с остановочными ларьками, когда одни предприниматели «изгонялись» с остановки, а через несколько дней там появлялся новый павильон. Но Александру Владимировичу повезло: в октябре 2005 года в Пензу приехал Владимир Путин. До этого наш город первые лица своим вниманием не баловали, если не считать Виктора Черномырдина, которого давным-давно Анатолий Ковлягин привозил на завод им. Фрунзе. В преддверие визита Президента РФ были выделены огромные средства, за счет которых город серьезно преобразился. Собственно, Пашков и запомнился горожанам тем, что занимался благоустройством, расширением проезжей части, озеленением и туями в горшках, которые в бытность его правления появились практически у каждого магазина. Чем закончилось девятимесячное «правление» Пашкова – напоминать не будем, всем это и так известно.
Следующим градоначальником был Роман Чернов. Он занимал эту должность с конца 2005 года по июнь 2014-го. За это время было сделано много чего хорошего (всего и не перечислишь). Но в период его мэрства тоже присутствовал элемент везения: в 2013 году Пенза отметила свое 350-летие. На преображение города было выделено немало средств из федерального и областного бюджетов, благодаря чему были построены объездные дороги и существенно улучшена инфраструктура.
Финансовое везение закончилось, когда пришел Юрий Кривов. На период его руководства городом круглых дат не выпадало, поэтому и финансовый поток был куда скромнее. Спустя год, он перешел в правительство региона. А в декабре 2015 года мэром депутаты выбрали Виктора Кувайцева, который до этого момента был главой Пензы. Проработав в этой должности больше 3,5 лет, в сентябре этого года он досрочно сложил с себя полномочия.
Дилемма…
Но вернемся к выборам 2019 года. Набрав 20 голосов, победу в них одержал Андрей Лузгин. Кстати говоря, депутаты «пытали» его дольше, чем остальных кандидатов, засыпав вопросами самой разной тематики. В частности, они хотели знать, будет ли введен бесплатный проезд для школьников и студентов, если Лузгин станет главой администрации.
![](https://aif-s3.aif.ru/images/018/307/58ebe05516b7f21f2c32edfdb4fe4009.jpg)
Вообще, мировая практика говорит о том, что общественным транспортом должны владеть муниципалитеты. Но в нашем случае это будет непосильной ношей для бюджета, поэтому муниципальное транспортное предприятие вряд ли будет создано. По крайней мере, в обозримом будущем. Однако, по словам теперь уже избранного мэра, у администрации есть возможности сделать так, чтобы транспортные услуги были одинаково доступны всем горожанам, а перевозчики соблюдали расписание и ПДД.
Поинтересовались думцы и отношением кандидата к городскому бюджету. «На самом деле, он достаточно большой – к концу года должен превысить 14 миллиардов рублей, - констатировал Лузгин. - Неплохо было бы, конечно, иметь бюджет развития, который должен быть направлен на расширение налогооблагаемой базы, поэтому нужно работать с легализацией зарплат.
Кроме того, в 2020 году мы собираемся запустить проект по самозанятости, чтобы микропредприниматели могли легально работать сами на себя. Полученные платежи останутся в казне города».
Сможет ли новый мэр реализовать задуманное – покажет время. Сейчас же ясно одно: работать ему придется в сложных условиях. Круглых дат не предвидится, очереди из инвесторов, желающих развернуть бизнес в Пензе, тоже пока не наблюдается.
Комментарий
Социолог Анатолий Бодров:
- Федеральное законодательство позволяет регионам самим принимать решение о том, каким образом будет назначаться мэр – волеизъявлением народа или закрытым голосованием депутатов гордумы. Пенза пошла по второму пути.
В апреле 2004 года я проводил на эту тему социологическое исследование. Тогда 89% опрошенных жителей города высказались за избрание мэра народом. Они были против того, чтобы передать это право депутатам. Более поздние исследования, которые проводили уже другие социологи, тоже отражали эти настроения: 2/3 населения по-прежнему хотят участвовать в выборах градоначальника.
Кстати, в России немало регионов, где мэров до сих пор выбирает народ.