На очередном заседании в Железнодорожном районном суде Пензы были заслушаны свидетели по делу о превышении должностных полномочий и мошенничестве бывшего главы администрации Бессоновского района и экс-министра образования региона Александра Воронкова. Напомним, его обвиняют в махинациях с землей: якобы он попросил друга Андрея Рябышева купить для него землю в Бессоновском районе. Перед продажей вид их разрешённого использования был изменен с «ИЖС» на «ведение огородничества». Таким образом, кадастровая стоимость снизилась.
В этот раз выступали те, кто согласовывал документы, связанные с земельными участками. Каждый из них действовал в рамках своих должностных обязанностей и... знал далеко не всё об этих документах.
Есть лазейка
Чтобы понять, каким образом передача земель была согласована, в суде заслушали сотрудников администрации, главу Бессоновского сельсовета и главного архитектора.
Гособвинитель и адвокат спрашивали каждого о том, в чём заключается их работа и что им известно о землях, которые ранее принадлежали администрации района, и которыми теперь владеет Андрей Рябышев. Как оказалось, свидетелям известно было мало: кто-то не знал, кто такой Андрей Рябышев, кто-то понятия не имел о том, что земли муниципальные. Однако все сходились на том, что действовали в соответствии с законодательством, и, более того, поступить иначе не могли.
Так, бывший главный архитектор администрации Бессоновского района Александр Болеев пояснил, что существует некая «лазейка», с помощью которой можно оформить земли, предназначенные изначально для огородничества, как земли для индивидуального жилищного строительства. На тот момент эта «лазейка» имела все законные основания, с заявлением о переоформлении с одного назначения земли на другое мог обратиться любой гражданин. Александр Воронков в том числе. При этом о механизме реализации земель, находящихся в муниципальной собственности, главный архитектор ничего не знал, так как отдел архитектуры в этом участия не принимает.
«Этой „лазейкой“ пользуются, потому что так проще, — пояснил Александр Болеев. — Потому что, если земля идёт под индивидуальное жилищное строительство, её надо будет формировать и выставлять на аукцион. А если земля оформляется „огородом“, то человек выплачивает сумму, перемежёвывает, (меняет назначение на ИЖС) назначение земли соответствует жилью, и на этой земле уже можно строить без проблем».
Также он указал, что отказать в этом праве он никак не мог, единственная причина, по которой главный архитектор не согласовал бы это, — если бы участок располагался в «зелёной зоне». Но это был не тот случай.
Вне должностных обязанностей
В этот раз Александр Воронков не делал никаких заявлений, сидел рядом с адвокатом, смотрел только на судью, возражений не высказывал. Однако, как и в прошлый раз, задавал вопросы свидетелям. Так, он обратился к свидетельнице, которая ранее работала начальником отдела комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Бессоновского района и получила поручение от Воронкова узнать информацию о земельных участках.
— Скажите, вы ранее занимались торгами земельных участков? В ваши должностные обязанности входит? — спросил Александр Воронков.
— До 2016 года, — ответила свидетельница.
— То есть до изменения в законодательстве? — уточнил Воронков, и, получив утвердительный ответ на этот вопрос, далее уже ни о чём не спрашивал. Этот вопрос он задал после того, как свидетельница затруднилась ответить на некоторые вопросы адвоката, касающиеся проведения торгов.
В целом, все свидетели так или иначе затруднялись с ответами на некоторые вопросы, и причина была в том же самом: вопрос не относился к должностным обязанностям.
Друг Воронкова, Андрей Рябышев, владелец земель, о которых идёт речь в судебном заседании, должен был выступить снова, однако в суд не явился, передав свою просьбу в письменной форме. Он хотел отказаться от земель, которые Александр Воронков просил оформить на себя, и вернуть в собственность администрации. Гособвинитель (он сменился) и представитель администрации, выступающая в качестве потерпевшей стороны, высказались против этого, поскольку земли являются предметом преступления, а разбирательства по делу о продолжаются. В итоге судья вынес решение о том, чтобы отказать Рябышеву.
Опрос свидетелей будет продолжен на следующем заседании, 17 сентября.